近日，经市人民政府同意，nba赌注平台|官网_app下载人民政府办公室印发《nba赌注平台|官网_app下载中心城区生活垃圾分类实施方案》（永政办发〔2020〕19号），为推进中心城区生活垃圾分类工作，确定目标，提出要求，全面部署。现对实施方案予以解读。

一、出台背景及意义

推行垃圾分类制度，是习近平总书记亲自过问、亲自部署、亲自推动的“关键小事”和事关社会文明的民生大事。2016年以来，习近平总书记多次专门作出重要指示，深刻指出垃圾分类的重要意义，明确提出具体要求。根据《住房和城乡建设部等部门nba赌注平台|官网_app下载：在全国地级及以上城市开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）和《湖南省人民政府办公厅nba赌注平台|官网_app下载：印发湖南省地级城市生活垃圾分类工作实施方案》（湘政办发〔2020〕25号）等文件要求，为加快推进我市生活垃圾分类工作，市城管执法局在广泛借鉴、充分调研的基础上，牵头起草了《nba赌注平台|官网_app下载中心城区生活垃圾分类实施方案》，并反复征求三区及市直相关单位意见，不断丰富完善。9月27日市政府第63次常务会审议通过，10月29日市政府办正式印发。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为六个部分，分别为工作目标、工作原则、分类类型和分类要求、配套体系建设、全民参与体系建设、保障措施等六个方面内容。

（一）主要目标

根据国家、省nba赌注平台|官网_app下载：生活垃圾分类工作的部署，结合我市实际情况，分年度、分阶段提出了我市中心城区生活垃圾分类工作目标。主要有：2020年，市区实现中心城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，零陵区、冷水滩区至少1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。2021年，建成餐厨垃圾处理设施，推进中心城区建筑垃圾资源化利用项目建设。2022年，零陵区实现生活垃圾分类全覆盖，出台中心城区生活垃圾分类地方性法规。2023年，nba赌注平台|官网_app下载经济技术开发区实现生活垃圾分类全覆盖。2024年，冷水滩区实现生活垃圾分类全覆盖。2025年，中心城区基本建成垃圾分类处理系统。各县（管理区）参照本方案，因地制宜，逐步推进。

（二）工作原则

从政府推动，全民参与；全程分类，系统运作；因地制宜，稳步推进三个方面着手，加快生活垃圾分类工作步伐，积极探索、科学选择适合永州特点的分类模式。

（三）分类类型和分类要求

依据《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2019)，以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”为生活垃圾分类基本类型。除上述四大类外，大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等单独分类、独立处理，提高资源化利用效率，减轻生活垃圾终端处置设施负担。

（四）配套体系建设

明确了生活垃圾源头减量，分类投放、收集、运输、处置的全流程体系建设要点，并分别对可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾的资源化利用和无害化处置提出了要求。

（五）全民参与体系建设

从公共机构率先示范、夯实学校教育基础、引导开展志愿活动、推进示范片区建设、广泛宣传发动、创新体制机制等方面发力，力争营造全社会共同参与、合理推进的良好局面。

（六）保障措施

核心是建立“党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的生活垃圾分类领导机制”，形成市统筹，区落实、部门协同、办事处具体实施的生活垃圾分类组织体系。建立“市级奖补、区级兜底、社会资本参与”的经费保障模式，统筹整合相关渠道资金，加大财政投入，建立稳定持续的资金机制，保障生活垃圾分类工作开展。强化督查考评，将生活垃圾分类工作纳入文明单位创建和政府绩效考核内容。市直各有关部门将加强业务指导和检查，将生活垃圾分类工作纳入相关工作的考核评价体系。